近日，中国卫星导航定位协会在京发布《2026中国北斗时空产业发展白皮书》（以下简称“白皮书”）。白皮书显示，2025年我国北斗时空产业实现了从卫星导航到时空服务的跨越，总体产值突破1.3万亿元。
2012年—2025年我国卫星导航产业及北斗时空产业总体产值 图片来源：《2026中国北斗时空产业发展白皮书》
白皮书指出，“十四五”时期是我国卫星导航产业向北斗时空产业跨越升级的初始发展阶段。在用户对更加泛在、融合、智能、安全的时空信息获取和应用需求的牵引下，传统卫星导航系统向着体系更加坚韧、信号更加泛在、功能更加强大、性能更加优越的综合PNT系统升级跨越，传统位置服务也向着内容更加丰富、范围更加广阔、技术更加融合、应用更加安全和智能的时空服务升级跨越。
“十五五”我国将全面进入北斗时空产业高质量发展的新时代。系统层面，将从天基的GNSS（全球导航卫星系统）走向天地结合的时空多层新架构；技术层面，将从单一的卫星导航走向多种技术系统融合创新的PNT（定位、导航、授时）；市场和产业层面，将从特殊市场、专业应用市场走向大众消费市场，从改造传统产业转向支撑国民经济主战场的新兴支柱产业。
“可见，与传统卫星导航产业相比，北斗时空产业的范畴和内涵已发生深刻变化，系统、技术、市场、产业链均与相关领域加速融合扩展。但总体而言，北斗仍为产业发展核心，卫星导航产业仍是北斗时空产业的基础组成部分。”中国卫星导航定位协会负责人表示。
据悉，中国卫星导航定位协会自2012年起连续14年发布《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》，完整记录了我国卫星导航产业发展轨迹。面对北斗时空产业发展新态势，白皮书从今年起正式改版升级为《2026中国北斗时空产业发展白皮书》，全面聚焦北斗时空产业的新范畴、新生态、新市场、新服务和新业态。
2025年，我国数字经济与实体经济深度融合，各行业数字化转型、智能化升级进程全面提速，对高精度、高可靠、实时智能的时空信息产品与服务需求呈现爆发式增长。
北斗时空产业作为以北斗卫星导航系统为核心，深度融合遥感地理信息、移动通信（5G）、室内定位（UWB、蓝牙、Wi-Fi）、惯性导航、视觉导航、地磁导航等多种技术手段的综合性产业体系，迎来前所未有的黄金发展期。
白皮书数据显示，2025年，北斗时空产业总体产值达到13323亿元。其中，作为北斗时空产业基础的卫星导航产业（北斗产业）总体产值达6290亿元，同比增长9.24%，展现出强劲的发展韧性和巨大的增长潜力。
从产业生态来看，我国北斗时空产业已形成门类齐全、协同发展的良好格局，产业发展活力持续迸发。目前，我国北斗时空产业相关企事业单位总数已超过3万家，从业人员规模接近200万人，形成了一支高素质、专业化的产业人才队伍。在境内上市的北斗时空相关企业（含新三板）总数达323家，上市公司相关产值约占全国产业总体产值的16.4%，龙头企业引领带动作用凸显。
从地方发展看，北斗终端应用规模持续快速增长，已成为推动区域经济社会高质量发展和治理能力现代化的关键时空信息基础设施。“十四五”在系列政策强力驱动下，全国各地结合自身产业禀赋与区域战略，积极培育北斗产业生态，推动北斗与低空经济、智能网联汽车、智慧农业等新兴产业深度融合，赋能新质生产力。京津冀、长三角、珠三角、中西部及沿江沿黄省份均形成了特色鲜明的发展路径，在技术研发、产业链构建、应用场景拓展等方面取得显著成效。
2025年，北斗时空产业最鲜明的特征是实现了从卫星导航到时空服务的跨越，呈现出“技术融合化、应用场景化、生态多元化”的发展态势，产业迭代升级速度持续加快，核心竞争力不断提升。
技术创新方面，北斗核心技术实现体系化突破，融合创新成为发展主流。通导一体化、通导感一体化、通导遥一体化等关键技术取得重大进展，打破了单一技术的应用局限，推动北斗技术向更广阔的领域延伸。“北斗+5G”“北斗+惯性导航”“北斗+室内定位”“北斗+遥感”等融合技术广泛应用，构建起“天地一体、无缝覆盖、智能高效”的融合技术体系，有效解决了卫星信号遮挡、复杂环境定位等难题，提升了时空服务的精准度和可靠性。
产业链建设方面，我国已构建起从芯片、模组、天线、终端到系统集成、应用服务的完整北斗时空产业链，供应链稳定可靠，自主可控水平持续提升。北斗兼容型芯片及模块累计出货量实现亿级规模，有效支撑了自主产业链和供应链的安全稳健发展。
2025年，北斗时空产业的应用市场呈现“专业深化、大众普及”的双轮驱动格局。两大市场协同发展，标志着北斗系统已全面进入规模化、产业化、全球化应用的新阶段。
白皮书显示，2025年国内北斗终端产品总销量超过4.1亿台/套，其中具有北斗定位功能的智能手机出货量近2.8亿部，车载导航仪市场终端销量超过2400万台，包括手持、物联网、穿戴式、车载（含两轮车）、高精度、船载等在内的各类监控及定位终端设备销量超过1.2亿台/套。
在专业应用市场，北斗作为核心时空底座，与5G、物联网、人工智能、数字孪生等前沿技术深度融合，驱动移动通信、智慧农业、城市治理和交通运输等行业向泛在、精准、智能方向加速演进。据不完全统计，截至2025年底，国内主要行业领域的北斗终端设备保有量已接近4000万台/套，同比增长超23.96%，在重点行业的综合应用渗透率已约90%。
比如在移动通信领域，5G基站与北斗正融合升级为“通导感”一体化的新型数字基础设施，服务范围从地面扩展至低空与地下。在农业领域，“北斗+物联网/遥感”构建起“空—天—地”一体化智慧农业体系，实现了生产全流程的精准化与无人化，显著提升了粮食单产与资源效率。在城市管理领域，北斗与数字孪生技术结合，推动了城市管理向厘米级感知、事前智能推演的立体化模式转变……
在大众消费市场，北斗应用已深度融入社会生产与民众日常生活，在智能手机、乘用车、可穿戴设备、电动两轮车及共享出行等领域实现规模化普及。截至2025年，大众领域北斗应用主要细分市场累计应用各类型北斗终端设备15亿～17亿台/套。
在海外应用市场方面，北斗的国际话语权和影响力持续提升。目前，北斗系统服务及相关产品已输出到140余个国家和地区。中国企业通过本地化合作，已在“一带一路”沿线余个海外服务中心。搭载北斗技术的国产相关产品凭借优质性能和高性价比，赢得了全球市场的认可。
白皮书指出，2025年是我国北斗时空产业从“建成好用”迈向“用好用广”的关键阶段，在法规政策完善、技术创新驱动、市场需求牵引的多重作用下，进入高质量发展新时期。
国家和地方政府密集出台一系列政策措施，护航产业高质量发展。国家层面，《中华人民共和国卫星导航条例（公开征求意见稿）》发布，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，自然资源部发布《卫星导航定位基准站管理办法》等为产业发展奠定坚实制度基础。地方层面，《京津冀协同推进北斗时空产业发展行动方案（2025—2027年）》提出打造产值超2000亿元的北斗时空产业集群；广东、上海、湖北、四川等省（市）结合自身产业禀赋，出台针对性政策，推动北斗与低空经济、智慧农业等战略性新兴产业深度融合。
随着数字经济与实体经济深度融合，各行业对高精度、高可靠、实时智能的时空信息、产品与服务的需求呈现爆发式增长，为北斗时空产业发展提供了广阔的市场空间。产业价值链从“产品交付”向“数据运营”转型，时空数据成为核心生产要素，低空经济、智能驾驶、精准农业等新兴赛道成为驱动产业增长的核心引擎，展现出巨大的发展潜力。
白皮书同时也指出，当前北斗时空产业发展还面临一些挑战：核心技术的深度创新仍需加强，部分高端芯片、关键零部件仍有提升空间；产业生态仍需完善，标准体系建设滞后于产业发展需求；国际化发展仍面临地缘政治、技术壁垒等多重挑战。
“十五五”将是我国北斗从“建成用好”迈向“做强做优”的关键五年，也是卫星导航产业全面跨入北斗时空产业的重要历史时期。为此，白皮书提出七项发展建议。
一是推动我国卫星导航产业规模突破万亿元，夯实北斗时空产业高质量发展基础。坚持以北斗规模应用引领产业高质量发展，抓住国家北斗规模应用工程机遇，推动北斗在各行业各领域深度融合，以规模应用带动技术创新和产业升级。二是抓住产业治理关键，集中力量破解发展瓶颈，聚焦核心技术攻关，完善标准体系，加强知识产权保护，推动产业健康有序发展。三是构建“多层次、多源融合、弹性备份”的国家综合时空体系，结合下一代北斗系统建设，推进时空服务向更高水平发展。四是实施赋能与跃迁战略，推动北斗时空技术与新一代信息技术深度融合，培育新产业、新业态、新模式。五是打造低空经济、商业航天与量子科技“协同跃升”的新增长极，培育产业新的增长动力。六是以北斗时空智能破解农业现代化难题，助力农业数字化、智能化转型，支撑乡村振兴。七是坚持自主创新、融合发展、安全可控，筑牢产业发展根基，确保产业链供应链安全。
中国卫星导航定位协会负责人表示，今后将继续发挥协会的桥梁纽带作用，凝聚行业力量，推动北斗时空技术深度融合应用，完善产业生态，提升产业竞争力，加快推进北斗国际化进程，让北斗时空技术更好地服务国家发展、惠及民生福祉，助力构建极具活力的产业新生态，为数字经济高质量发展和中国式现代化建设注入强劲“北斗动能”，为全球时空服务产业发展作出更大的中国贡献。返回搜狐，查看更多
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